Fontos EU-s változás a szarvasmarha-állomány brucellózis mentességének igazolásában

A sikeres hazai mentesítési programnak köszönhetően Magyarországon 1985 óta nem fordult elő szarvasmarha brucellózis. A vonatkozó hazai rendelet szerint évente több 100 ezres nagyságrendben elvégzett vizsgálatok alapján a magyar szarvasmarha-állomány több mint 99 százaléka hivatalosan mentes a betegségtől. Az Európai Unión belüli élőállat szállítás megkönnyítéséhez azonban szükség van az uniós szintű jogszabályban deklarált hivatalos mentességre. Ennek megléte esetén ugyanis nem lenne szükség brucellózis vérvizsgálat elvégzésére az unión belüli szállítás előtt. 

Magyarország már 2014-ben benyújtotta az Európai Bizottsághoz a szarvasmarha brucellózis hivatalos mentességhez szükséges dokumentációt. A mentesség elismertetése azonban nem sikerült, mivel ezres nagyságrendben voltak olyan szarvasmarha állományok, ahol a kötelező éves ellenőrző vizsgálatokat nem végezték el - írta a Nébih. A 2021. április 21-től kötelezően alkalmazandó új uniós állat-egészségügyi kerettörvény és részletszabályai megismerése során világossá vált, hogy a hazai mentességünk uniós szintű elismertetéshez újfajta megközelítésre, ellenőrzési rendszerre lesz szükség.

Rendeletek, szabályozás, mentesség

Az AHL vonatkozó végrehajtási rendelete  szerint a szarvasmarhafélék és a kiskérődzők brucellózisa (B. melitensis, B. abortus, B. suis) „B kategóriás betegség”, amely esetén a mentesítés kötelező. Elismert mentesség hiányában a mentesítési programot 2021. május 31-ig az Európai Bizottsághoz kell jóváhagyásra benyújtani.

Magyarország kiskérődzők vonatkozásában brucellózistól hivatalosan mentes (93/52/EGK) és ez a mentesség az AHL szerint is fennmarad.

A szarvasmarha brucellózistól való mentességhez az AHL és az Európai Bizottság rendelete értelmében 3 éven keresztül az állományaink 99,8 százalékának hivatalosan brucellózis-mentesnek kell lennie. Ennek érdekében 2021. április 21-től az éves ellenőrző vizsgálatokat minden 12 hónaposnál idősebb szarvasmarhára ki kell terjeszteni. A hízóállatok vizsgálatára vonatkozó jogszabályi kivétel (derogáció) így megszűnik. A változások a vonatkozó hazai rendeletben  is megjelennek, azonban ennek megtörténtéig a szarvasmarha-állományok minősítő és ellenőrző vizsgálatait az Európai Bizottság 2020/689 felhatalmazáson alapuló rendelete szerint kell elvégezni. 

A fontos változás a következő:

2021. április 21-től a szarvasmarha-állományok (az AHL szerint létesítmények) mentes minősítésének, a minősítés fenntartásának, felfüggesztésének és visszaállításának, visszavonásának és visszaszerzésének a 12/2008. (II. 14.) FVM rendelet 1. számú melléklet I. pontjában foglalt feltételei helyett a Bizottság 2020/689 felhatalmazáson alapuló rendeletének IV. melléklete 1. rész 1. fejezetében foglaltakat kell alkalmazni. 

Mivel az ország mentessége miatt valamennyi kiskérődző állományunk brucellózis mentes és az AHL szerint is mentes marad, a szarvasmarha-állományok (létesítmények) minősítő és ellenőrző vizsgálatainál a szarvasmarhákkal egy tartási helyen tartott kiskérődzőket nem szükséges minden állomány esetén automatikusan vizsgálni. A kiskérődzőkre a későbbiekben egy külön monitoring programot írnak ki, amely az eddigieknél jóval kevesebb állat vizsgálatát fogja jelenteni. 

A brucellózis mentes minősítéssel rendelkező szarvasmarha-állományok 2021. április 21-et követően is mentesnek számítanak, új minősítő vizsgálatok elvégzésére nem lesz szükség. 

A brucellózis vizsgálata és ellenőrzése

Az Állategészségügyi Világszervezet (OIE) Szárazföldi Állatok Kódexével összhangban a szarvasmarhák és kiskérődzők brucellózisát az AHL és kapcsolódó jogi aktusai B. abortus, B. suis és B. melitensis általi fertőzöttségként nevesítik. Az elfogadott és alkalmazott immundiagnosztikai módszerek mindhárom baktérium által okozott fertőzöttséget kimutatják.  Magyarországon B. melitensis sohasem fordult elő, B. abortus-t 1985 óta nem mutattak ki. A B. suis vaddisznókban előfordul és ritkán egy-egy házi sertés állományba is bekerül. 

A Bizottság 2020/689 felhatalmazáson alapuló rendeletének IV. melléklete 1. rész 2. fejezetében leírt vakcinázással mentes minősítés Magyarországon továbbra sem alkalmazható, a brucellózis elleni vakcinázás tilos!

A főbb változások a szarvasmarha-állományok tekintetében:

• hízóállatokra vonatkozó, vizsgálatok alóli kivétel (12/2008. (II. 14.) FVM rendelet 1. számú melléklet) megszűnik
• minősítés: bizonyos feltételek teljesülése esetén nem szükséges a kétszeri szerológiai vizsgálat (A Bizottság 2020/689 felhatalmazáson alapuló rendeletének IV. melléklete 1. rész 1. fejezet 1. szakasz 2. pont)
• minősítés: a két szerológiai vizsgálat között legalább 6 hónapnak kell eltelnie az eddigi 3 helyett
• ellenőrző vizsgálat: 12 hónaposnál idősebb állatok évi egyszeri vérvizsgálata az eddigi 24 hónaposnál idősebbek helyett

Amennyiben az Európai Bizottság 2020/689 felhatalmazáson alapuló rendeletének IV. mellékletétől eltérő részei a hazai Brucella-rendelettől különböző vagy többlet követelményeket fogalmaznak meg, akkor azokat is alkalmazni kell április 21-től (különös tekintettel a 16-31. cikkekre, például 28. cikk: magzatburkok összegyűjtése).

Az állomány mentes minősítését nem kell felfüggeszteni, ha a Nébih-hel való írásos egyeztetés és a járványügyi helyzet alapján valószínűsíthető, hogy a pozitív laborvizsgálati eredmény fals pozitív reakcióra (például yersiniosis okozta keresztreakcióra) vezethető vissza. Ezen állományokban azonban forgalmi korlátozást kell elrendelni és ismételt vizsgálatokkal kell a brucellózist kizárni. 

A 2021-ben még április 21. előtt, a régi rendszer szerint elvégzett évi ellenőrző vizsgálatokat nem szükséges megismételni az új, április 21- ét követő időszakban. A korábbi kommunikációnak megfelelően azonban, az április 21 előtt elvégzett ellenőrző vizsgálatok esetén is az összes, 12 hónaposnál idősebb állatot mintázni kell. A többletvizsgálatok és mintavételek a 148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet szerint elszámolhatók6 . 

A brucella ellenőrző vizsgálatokat az ÁDI és magánlaboratóriumok is végezhetik, utóbbiak a Nébih általi kijelölés birtokában.

Lényeges feladatok:

A vetélések kivizsgálása továbbra is rendkívül fontos! Az állattartó minden vetélést köteles bejelenteni, az állatorvosnak pedig minden esetben mintát kell küldeni laboratóriumi vizsgálatra 12/2008. (II. 14.) FVM rendelet 5. számú melléklete szerint. Amennyiben a vetélések, holtellések, rendellenes ellések kivizsgálása nem történik meg, az állomány mentes minősítése felfüggeszthető.

Magyarország szarvasmarha brucellózis mentessége az ellenőrző vizsgálatok fegyelmezett végrehajtása esetén legkorábban 2024-ben érhető el. A mentesség elérésében valamennyi szereplőnek, az állattartónak, az állatorvosoknak, az állami tisztviselőknek minden szinten fontos feladata és felelőssége van. A mentesség elérését követően jóval kevesebb ellenőrző vizsgálatra lesz szükség és a nemzetközi kereskedelem is könnyebbé válik, ami a szarvasmarha ágazat valamennyi szereplőjének közös érdeke.

Az uniós tagállamok nagy többsége hivatalosan mentes a szarvasmarha brucellózistól, beleértve a közép-kelet-európai államokat is. A nem mentes déli országokban a betegség valóban előfordul, itt mentesítési programok zajlanak. 

Kapcsolódó jogszabályok:

• 12/2008. (II. 14.) FVM rendelet 
• Animal Health Law, azaz az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/429 rendelete: AHL
• Európai Bizottság (EU) 2018/1882 végrehajtási rendelete
• Európai Bizottság 2020/689 felhatalmazáson alapuló rendelete
• 12/2008. (II. 14.) FVM rendelet 6148/2007. (XII. 8.) FVM rendelet