Módosult a jogszabály, nagy változásokat élnek meg az öntözési közösségek

Míg az 1970-es években közel 400 ezer hektár öntözött terület volt Magyarországon, addig az elmúlt években ez 100-110 ezer hektárra csökkent a Nemzeti Földügyi Központ (NFK) tájékoztatása szerint. 1-3 éven belül változás állhat be, az öntözött területek nagysága megduplázódhat, részben annak köszönhetően, hogy egyre több az öntözési közösség és az azokhoz kapcsolódó beruházás. A szervezet azt is közölte, hogy mi indokolta az öntözéses gazdálkodásról szóló 2019. évi CXIII. törvény módosítását, és miért volt szükség a "fenntartható vízgazdálkodási közösség" fogalmának bevezetésére.

Az Agrárszektor írt szakcikket a témában, ezt az anyagot szemléztük. Eszerint az öntözésfejlesztés hosszú évek óta sürgető probléma Magyarországon. Főként az egyre gyakoribb aszályos, csapadékmentes időszakok miatt lényeges, hogy nőjön az öntözött területek nagysága. Habár az 1970-es években közel 400 ezer hektár öntözött terület volt Magyarországon, a KSH adatai alapján a legalább egyszer megöntözött területek nagysága az elmúlt években mindösszesen 100-110 ezer hektár körüli volt. A Nemzeti Földügyi Központ közlése szerint a vízjogilag engedélyezett terület mintegy 200 ezer hektár, vagyis az adott év csapadékviszonyaitól függően az engedélyezett területek közel fele öntözetlen marad.

A cikk szerint az előzőekkel kapcsolatban érdemes megjegyezni, hogy az Agrárminisztérium 2023. év július közepéig 217 darab öntözési közösséget ismert el, illetve további 42 közösség kérelme érkezett be a Nemzeti Földügyi Központhoz, mint öntözési igazgatási szervhez, melyek összes öntözendő területe megközelíti a 90 ezer hektárt, ezen belül több mint 70 ezer hektáron újonnan kerül kiépítésre az öntözés. E beruházások megvalósítását követően, azaz 1-3 éven belül az öntözött területek megduplázódásával lehet számolni. 

A magyarországi öntözés adatai

A mezőgazdasági vízszolgáltatási adatok alapján a Magyarországon található 12 vízügyi igazgatóságból 2022-ben 11 igazgatóság területén zajlott mezőgazdasági vízszolgáltatás, amelyek 78 öntözési rendszerre és további 176 mezőgazdálkodási vízhasznosítási egységre vannak felosztva. A mezőgazdasági vízszolgáltatás díjképzési rendjét a 115/2014. (IV. 3.) Kormányrendelet határozza meg. Ennek alapján az alapdíj 50 százalékát a központi költségvetés biztosítja (a fenti rendeletben előírt feltételek teljesülése esetén), az alapdíj másik felét és a változó díjat pedig teljes mértékben a vízhasználók fizetik meg. A vízhasznosítási idény - az üzemeltető és a vízhasználó eltérő megállapodásának hiányában - öntözés esetén március 1. napjától október 31. napjáig, tógazdálkodásnál március 1. napjától november 30. napjáig tart - írták.

Mennyi víz ment el öntözésre?

A cikk szerint 2022-ben összesen 150 177 hektár területre volt érvényben vízjogi üzemeltetési engedély, amelyből 123 587 hektár öntözési, 5 100 hektár rizstermesztési, 21 489 hektár halas tavi terület. Az NFK arról is beszámolt, hogy szintén a vízjogi engedélyek alapján országosan összesen 515 464 655 köbméter a mezőgazdasági vízhasználatra engedélyezett éves vízmennyiség, amelyből 162 941 318 köbméter az öntözésre, 46 284 955 köbméter a rizstermesztésre és 306 238 341 köbméter a halas tavi vízhasználatra vonatkozik. 

Hogyan működik az aszályban?

Öntözni Magyarországon elsődlegesen felszíni víz igénybevételével lehet, felszín alatti víz öntözési célú igénybevétele a hatályos szabályozás szerint csak a felszíni vízbeszerzési lehetőség hiányában engedélyezhető. A felszíni víz hiánya esetén az öntözési vízigényt lehetőség szerint talajvízből kell kielégíteni. Rétegvízből történő öntözésre szolgáló termelőkútra - mikroöntözés kivételével - vízjogi létesítési vagy fennmaradási engedély nem adható - írták. 

A cikk arra is kitért, hogy az egyre gyakoribb aszályos időszakokban melyek a leghatékonyabb vízhasználati és technikák, amiket alkalmazhatnak a gazdák. Ezzel kapcsolatban az NFK megírta, hogy a leghatékonyabb öntözési módszer a termesztett növénykultúrától is függ. Azt azonban ki lehet jelenteni, hogy az esőztető technológiákat a kertészetekben már szinte mindenhol felváltották a csepegtető- vagy mikroöntözéses rendszerek, míg a szántóföldi ágazatban is a víztakarékos szórófejekkel szerelt, automatizálható, precíziós rendszerek kezdenek elterjedni. A párolgási veszteség szempontjából a leghatékonyabb az altalaj öntözés, azonban ezen technológiával berendezett területek még nem számottevőek Magyarországon.

Egy adott terület vízháztartásának javítása, illetve a lehullott csapadék talajban történő megtartása kiemelt feladata kell, hogy legyen a gazdálkodóknak. E tevékenység egy komplex beavatkozási rendszer eredményeképpen valósítható meg, amely több elemet foglal magába. 

Egyszerűsítések az öntözésfejlesztésben

A közösségek és a jogszabályi feltételeknek megfelelő mezőgazdasági termelők kérelmére a Nemzeti Földügyi Központ környezeti körzeti tervet is készít, illetve az elkészített terv jóváhagyására irányuló eljárást is lefolytatja. Az érvényes környezeti körzeti terv kiváltja a környezetvédelmi, természetvédelmi és talajvédelmi engedélyezési vagy szakhatósági eljárást, ezzel könnyítve a mezőgazdasági termelők öntözési beruházásainak engedélyezéséhez kapcsolódó eljárás adminisztratív terheit.

Változott a jogszabály

A 2023. évi XLIV. salátatörvény módosította az öntözéses gazdálkodásról szóló 2019. évi CXIII. törvényt és bevezette a "fenntartható vízgazdálkodási közösség" fogalmát, lecserélve az "öntözési közösség" megnevezést. Emellett némiképp változott a közösség elismertetés szabályozásai is. A 2023. július 1. napján hatályba lépett módosítás főként a jogalkalmazás gyakorlati tapasztalatai alapján szükségessé vált változásokat tartalmazza. A módosítás nyomán a fenntartható vízgazdálkodási közösségek elismerésének bizonyos feltételei egyszerűsödtek, például a tagokra vonatkozó szabályozás, miszerint elegendő, ha a tagok 75 százaléka rendelkezik az öntözési körzet területén található földrészlet használati jogával. Az öntözendő területet érintő változások is e célt szolgálják, ugyanis ezentúl állandó gyepterület vagy aromás-, gyógy- és fűszernövény termesztése is elfogadható az öntözési körzet részeként.